از نظر قانونگذار برای تحقق جرم جعل شرایطی لازم است

 ۱ . موضوع جعل باید سند یا نوشتـه و یا سایر چیزهای مذکور در قانون مثل  تمبر ، منگنـه ، علامت ، امضاء و مهر می باشد .
 
 ۲ . جعل در چیزی قابل تصور است که خود آن ساختگی و تقلبی نباشد، تغییر سند مجعول ، جعل محسوب نمی شود.
 

 ۳ . باید امکان مشتبـه کردن و بـه اشتباه انداختن اشخاص متعارف وجود داشتـہ باشد، یعنی این احتمال برود که آنها مورد ساختگی و تقلبی را با اصل اشتباه بگیرند حتی اگر شباهتی بین مورد ساختگی با اصل مشاهدہ نشود.
 ۴ . مهمترین شرط قابل ذڪر در مورد جعل اعم از مادی یا معنوی این است که موضوع جعل باید ماهیتاً ساختگی و تقلبی باشد و صرف اینکه حاوی اطلاعات دروغ است کفایت نمی کند.