صرف ساختن مهر دیگری برای تحقق جرم کافی است البته ساخت مهر میتواند شامل مهر اشخاص حقیقی، البته با توجه به سمت آنها، و نیز شامل مهر اشخاص حقوقی باشد مجددا یادآوری می شود که صرف ساختن مهر شخص حقیقی، اگرچه جرم جعل محقق یافته است، مشمول مجازات نخواهد شد، مگر اینکه مشمول یکی از مواد 534 به بعد قانون مجازات اسلامی (تعزیرات) باشد بنابراین در فرضی که شخص مهر یک خانم مسنی را جهت دریافت مستمری همسر متوفی او جعل نماید اگرچه طبق مادۀ 523 ساختن مهر تحقق یافته است اما از آنجاییکه این ماده مجازات واحدی برای تمامی انواع جعل تعیین نکرده لذا باید با جست و جو در موارد بصری برای عمل ارتکابی مجازات تعیین کنیم که ظاهرا در هیچ کدام از موارد بصری برای عمل مذکور مجازاتی تعیین نگردیده است و ساخت مهر شرکت های دولتی و خصوصی و افراد رسمی جرم انگاری گردیده است.