تشخیص اینکه زمین موات است یا جزو اراضی موات نیست با کمیسیون ماده ۱۲ قانون زمین شهری می باشد. که این کمیسیون تشخیص می دهد که چه زمینی موات است و چه زمینی موات نیست.