بر اساس ماده ۳ قانون زمین شهری، اراضی موات به زمین‌هایی اطلاق می‌شود که سابقه عمران و احیا نداشته باشند. این زمین‌ها به دلیل عواملی مانند نرسیدن آب، مستولی شدن آب، پوشیده شدن با شن یا ماسه، و یا تبدیل شدن به نیزار و بیشه‌زار قابل استفاده نیستند.